Делите у друштву. мреже:


Управљање ваздухопловним моторима Управно право Административно право Белорусија Алгебра Архитектура Безбедност живота Увод у професију "психолог" Увод у економију културе Висока математика Геологија Геоморфологија Хидрологија и хидрометрија Хидросистеми и хидрауличне машине Историја Украјине Културологија Културологија Логика Маркетинг Машинско инжењерство Медицинска психологија Управљање Метали и технике заваривања Хроматолошке стратегије економија Нацртна геометрија Основи економске т Ориа Безбедност Фире Тактика процеси и структуре мисли Профессионал Псицхологи Псицхологи Психологија менаџмента модерног фундаменталних и примењених истраживања у инструменти социјална психологија социјална и филозофским проблемима Социологи Статистика Теоријске основе рачунара аутоматска контрола теорија вероватноћа транспорт Закон Туроператор Кривични закон о кривичном поступку управљања савременим производним Пхисицс физичких појава Филозофска расхладна постројења и Екологија Економија Историја економије Основи економије Економија предузећа Економска историја Економска теорија Економска анализа Развој економије ЕУ Хитне ситуације ВКонтакте Одноклассники Мој свет Фацебоок ЛивеЈоурнал Инстаграм

Механизам административне регулације и његових елемената

Оптималност и дјелотворност правног утицаја на односе с јавношћу у области јавне управе не зависи само од њихове природе и карактеристика, не само на исправно утврђеном начину законске регулације, већ и на успешној употреби свих елемената (ручица, покрета), дијелова таквог механизма помоћу којег Државна регулаторна воља преведена је у стварно понашање субјеката друштвених односа.

Механизам административне правне регулације је комбинација правних средстава, као и процеса и услова који се јављају у друштвеним односима у области јавне управе као резултат утицаја управног закона на њих. Која средства, процеси и услови укључују механизам административне и правне регулације друштвених односа?

Административна и законска регулатива почиње објављивањем правних норми. Административне и правне норме представљају почетну и водећу полугу кретања државе својим извршиоцима.

У механизму административне регулације, регулаторни акти имају двоструку улогу: прво, учесницима регулисаних односа са јавношћу у области јавне управе доносе се информације о законским захтевима државе; друго, садрже упућивање на правна средства , помоћу којих би требало постићи оптималну координацију воље појединаца, њихови тимови са државом ће вољети, тј. уједначавање односа са јавношћу у општим интересима субјекта и објекта управљања. Ова улога регулаторних аката омогућава њиховом систему да се сматра нормативном основу за законску регулативу.

Важно место у регулаторном оквиру механизма законске регулативе у области јавне управе заузимају акти планирања економског, социјалног и културног развоја; правни стандарди , чија вриједност и пропорционалност се повећава у увјетима трансформација извршених у републици; локални прописи (њихов опсег је ограничен на предузеће, институцију, организацију - правила унутрашњих радних прописа, сигурност, правила за припрему и достављање одређене документације итд.). Ефикасност законске регулативе подразумијева укључивање у свој механизам идеолошке комуникације у циљу моралне и идеолошке јачања законских захтјева наметнутих од стране прималаца, као и подстицања комуникације, што се састоји у чињеници да држава морално и финансијски подстиче активно, проактивно кориштење законских захтјева од стране учесника у односима с јавношћу менаџмент. У случају кршења закона, држава користи институцију законске одговорности.

Неопходно је истакнути такав елемент механизма административно-правне регулативе као правни однос , чији модели ствара држава у нормама права. Учесници правних односа везани су посебним субјективним правима и законским обавезама, који појединачно одређују опћу законску могућност за одређене учеснике регулисаног односа.

У механизму административне и правне регулативе, законске чињенице представљају другу посредну везу између државе и односа с јавношћу.

Дакле, законска регулатива у области јавне управе делује као сложени механизам, уз посредне везе преноса које служе као проводници кретања регулаторне и државне воље према стварном понашању учесника у регулисаном ставу.

Механизам административне и правне регулације друштвених односа у области јавне управе може се дефинисати као систем административних правних средстава узетих у јединству, помоћу којих се врши делотворна законска регулација друштвених односа у области економске, социјално-културне и административно-политичке изградње.

Ефикасност функционисања механизма административно-правне регулације у суштини зависи од нивоа правне свести грађана, тј. збир идеја, ставова, мишљења, изражавања одређених ставова људи, њихових друштвених група према закону, спровођењу закона, законитости, њиховом мишљењу о законитости или незаконитости ових врста односа. Ниво правне свести субјеката управљачких односа утиче на стање дисциплине и законитости у области јавне управе. Међутим, законска свест може се условно сматрати независним елементом механизма административне и правне регулативе у управним и правним односима одређених субјеката власти.

1.5. Управно право: концепт, структура, врсте

Управно право је нужно и веома важно правно средство у рукама државе. Административна и законска регулатива обухвата широк спектар односа везаних за организацију економског управљања, друштвено-културних и административно-политичких активности. Без регулаторне улоге управног закона, немогуће је замислити јасан и објективно исправан процес управљања.

Административно-правна норма је правило понашања опште природе утврђене од стране државе, заштићено од кршења принудне силе државе, чија је сврха регулисање друштвених односа који се формирају у области јавне управе.

Према томе, норме управног права имају посебан обим примене - државна управа. У оквиру ових граница формирају обавезне прописе о правилном понашању државних органа, државних службеника, невладиних организација и грађана.

Хипотеза указује на услове под којима се примењује одговарајуће правило понашања. То може бити апсолутно дефинитивно и релативно дефинитивно. Апсолутно дефинисана хипотеза садржи конкретне стварне услове под којима се примјењује владавина права (на примјер, одлука о изрицању административне казне није извршна ако није примијењена на извршење у року од три мјесеца од дана усвајања). Релативно специфична хипотеза садржи само општи опис услова под којима се норма може имплементирати. Управно право често има релативно дефинитивну хипотезу.

Диспозитив је правило понашања прописано нормом. Диспозитив у управном праву поставља се пре свега као права, овлашћења, дозволе или у облику рецепта, дужности, као и забране и ограничења.

Санкција као елемент управног закона садржи назнаку административних мјера које се примјењују на учинитеља. Карактеристична карактеристика административних правних санкција се састоји, пре свега, у чињеници да многе административне правне норме не садрже такве санкције директно у својој структури. У овом случају, санкција се ставља у други акт, у зависности од тога да ли је одговорност утврђена (дисциплинска, административна или кривична). Поред тога, има пуно административних санкција.

Административни закони из различитих разлога класификују се у одређене врсте :

1. Према предмету регулативе, административно-правне норме су подељене на материјално и процедурално . Материјална правила управног права дефинишу права и обавезе, као и одговорност учесника у регулисаним односима, тј. заправо, њихов административни и правни статус.

Процедурално управно право уређује динамику јавне управе. На пример, ово су правила која дефинишу поступак за разматрање жалби грађана; поступак поступка у случајевима дисциплинских, управних прекршаја итд. Њихова сврха је дефинисање поступка (поступка) за спровођење законских дужности и права утврђених нормама материјалног управног закона у оквиру регулисаних односа управљања.

2. За посебан законски садржај, управно право се може подијелити на сљедећи начин:

а) везивање , тј. прописујући обавезно извршење одређених радњи које су наведене у овој одредби. На примјер, жалбе упућене службеницима органа, установа, организација и предузећа чија надлежност не укључује рјешавање постављених питања, у року од најкасније 5 дана предају се службеницима релевантних органа, институција, организација и предузећа којима се грађани информишу о томе; лица која су стигла до 16 година морају имати пасош;

б) забрана , тј. који забрањују извршење одређених радњи наведених у овој одредби. Забране могу бити опште или посебне. На примјер, уобичајено је забранити радње (неактивност) које спадају под критеријуме управног права да издају информације које су јавним властима постале познате у вези са разматрањем жалби, ако то нарушава права и легитимне интересе грађана. Полицији, царинским властима је забрањено коришћење ватреног оружја против жена (са очигледним знацима трудноће) - ово је посебна забрана;

ц) одобравање или дозвољавање , тј. пружајући могућност самосталног дјеловања у складу са захтевима ове одредбе. У овом случају, нема директних рецепта, као и забране. Регулаторна улога ових норми се манифестује на различите начине. На примјер, властима (званичницима) се даје овлаштење које врше, у зависности од специфичних околности (право полиције да изриче новчану казну). Исти предмети у одређеној ситуацији могу користити различита овлашћења (административна комисија објављује упозорење или изриче новчану казну или ограничи на расправу о питању или упућује случај јавности на рад и сл.).

Административне правне норме пермисивне природе постају све распрострањене у пракси спровођења задатака и функција извршне власти;

д) препорука , тј. који садрже одређене савјете, препоруке о подобности поступака управних радњи од стране субјеката управног права. Препоруке углавном нису правно обавезујуће. Стога се најчешће користе у односима између субјеката извршне власти и недржавних формација;

е) подстицање , тј. користећи одговарајућа средства материјалног и моралног утицаја како би се осигурало правилно понашање учесника у регулисаним односима јавног менаџмента. Они се обично повезују са употребом економских полуга и подстицаја у имплементацији извршне власти. Ово, на примјер, кориштење концесионих кредита, пореских подстицаја, ослобађања од опорезивања итд.





Погледајте и:

Врсте државних службеника

Концепт и суштина методе убеђења

Верска удружења

Увођење административних казни

Концепт и принципи административних процедура

Повратак на Садржај: Управни закон Белорусије

2018 @ edubook.icu EduDoc Polska