Делите у друштву. мреже:


Управљање ваздухопловним моторима Управно право Административно право Белорусија Алгебра Архитектура Безбедност живота Увод у професију "психолог" Увод у економију културе Висока математика Геологија Геоморфологија Хидрологија и хидрометрија Хидросистеми и хидрауличне машине Историја Украјине Културологија Културологија Логика Маркетинг Машинско инжењерство Медицинска психологија Управљање Метали и технике заваривања Хроматолошке стратегије економија Нацртна геометрија Основи економске т Ориа Безбедност Фире Тактика процеси и структуре мисли Профессионал Псицхологи Псицхологи Психологија менаџмента модерног фундаменталних и примењених истраживања у инструменти социјална психологија социјална и филозофским проблемима Социологи Статистика Теоријске основе рачунара аутоматска контрола теорија вероватноћа транспорт Закон Туроператор Кривични закон о кривичном поступку управљања савременим производним Пхисицс физичких појава Филозофска расхладна постројења и Екологија Економија Историја економије Основи економије Економија предузећа Економска историја Економска теорија Економска анализа Развој економије ЕУ Хитне ситуације ВКонтакте Одноклассники Мој свет Фацебоок ЛивеЈоурнал Инстаграм

Појам управног прекршаја и његових знакова

У правној литератури, основе административне одговорности подељене су на следеће типове:

· Регулаторни (законски);

· Актуелно;

· Процедурални.

Одсуство регулаторног оквира онемогућава било какву неправедност, присуство самог састава управног прекршаја. Посебна акција или неактивност постаје незаконита само онда када је уврштена у владавину права , и то ће бити и до потпуног укидања правила.

Међутим, само регулаторни основи нису довољни за одређени правни однос одговорности за појављивање. Регулаторни разлози сугеришу само његову могућност. Потребне су и правне чињенице, с којима је појављивање правних односа повезано у правну науку. У стварности, чињенична основа административне одговорности је састав административног прекршаја у вези са његовим карактеристикама.

Процедурална основа се признаје као протокол о управном прекршају који је овластио овлашћени службеник.

Другим ријечима, у циљу привођења правди починилаца административног прекршаја неопходно је осигурати правило понашања у законодавству и утврдити одговорност за његово непоштовање. У случају кршења таквог правила, неопходно је да се поступак квалификује у складу са релевантним законом и евидентира чињеница о недоличном понашању у процедуралном документу.

Према дијелу 1 члана 2.1 Административног закона, административни прекршај је погрешно кривично дјело , као и дјело (радње или неактивност) које карактеришу други знакови за које се утврђује административна одговорност.

На основу дефиниције, истичемо главне карактеристике административног прекршаја.

1. Административни прекршај је погрешан чин . Концепт "дјела" често се користи у законодавству, а овај концепт покрива двије врсте понашања починитеља: акција или неактивност , тј. такво понашање које је у супротности са законом, законом, у супротности са њим. Многе административне прекршаје могу се извршити путем акција (на пример, ситна крађа државне или јавне имовине, ситно хулиганство, пијење алкохола на јавним мјестима итд.), Али многа административна дјела почињена су у облику неактивности (на примјер, непоштовање правила о заштити од пожара, непоштовање суда, неуспех службеника да испуни захтеве полицијског службеника итд.).

Противправност значи да је одређени акт забрањен административним законом у страху од одговорности, тј. одређено лице врши радњу која је забрањена владавином права или не врши радњу прописану правним актом. Ова карактеристика се примјењује у посебном дијелу Административног кодекса, у којем су наведене друштвено опасне радње које су тренутно незаконите.

2. Најважнији знак управног прекршаја је кривица таквог дјела. Криву карактерише чињеница да је дело манифестација свесности и воље особе која га чини. Ово се односи на чињеницу да је друштвено опасна и незаконита радња (неактивност) извршена намерно или из нехата. Ова особина административног прекршаја је утјеловљена у таквом принципу одговорности као претпоставка невиности. Стога, без кривице нема административних повреда.

3. Административни прекршај може директно да не доведе до стварне штете, али ствара услове за то. На примјер, кршење правила сигурности за превоз опасних материја и опасних материја (члан 18.29 Административног закона) не може довести до опасности за људе. Међутим, такав превоз јасно ствара опасност за живот и здравље других. Тако је трећи знак административног прекршаја његова јавна опасност . То је опасност од поступања у односима са јавношћу, наношење штете њима или пријетња његовог наношења. Друштвену опасност одређује природа и обим. Карактер је квалитативна категорија опште јавности, степен је квантитативан.

4. Административни прекршај је кажњиво дјело . Кажњавање карактерише примена мера административне одговорности (административне казне) за извршење друштвено опасног, незаконитог, кривичног дјела.

Прави чин се сматра само административним преступом, када садржи све карактеристике садржане у закону. У случајевима утврђеним законом, како би се препознало дело као управни прекршај, неопходно је имати узрочну везу између дјела и његових негативних незаконитих посљедица у виду повреде здравља, имовине, природног окружења итд.

Знаци административног прекршаја треба разликовати од свог правног састава, јер Управни закон не садржи појам "састав административног прекршаја", то је научна и логична конструкција која произилази из садржаја норми закона о управним прекршајима.

Састав прекршаја - скуп знакова садржаних у правној норми знакова (елемената), у присуству којих се признаје као управни прекршај. Свака карактеристика утврђена владавином права је обавезна.

Елементи структуре административног прекршаја су : објекат, објективна страна, субјект, субјективна страна.

Предмет прекршаја односи са јавношћу су регулисани и заштићени законом.

Уобичајено је да се разликује општи предмет административног прекршаја, генерика и врста .

Заједнички предмет административног прекршаја су друштвени односи који се јављају у области јавне управе и регулисани нормама управног права, ау неким случајевима - радним, финансијским, пословним, банкарским и другим правним питањима. Као општи предмет административног прекршаја представља скуп хомогених друштвених односа: права и слободе грађана, државни и јавни ред, имовина, успостављена процедура управљања итд. С обзиром на генеричке предмете угрожавања, састав административних прекршаја је груписан по поглављима у посебном делу Административног кодекса (на примјер, Цх. 12 Административна дела у области предузетничке дјелатности).

Свако посебно кривично дјело има специфичан , непосредан циљ угрожавања (јавни морал, част, достојанство грађана - у малом хулиганству, достојанство, здравље грађана - у намјерном наношењу лаких тјелесних повреда или премлаћивања).

Циљна страна је да изврши дело забрањено владавином права. Специфични знаци манифестације деловања или неактивности одређени су у одговарајућој норми.

Присуство објективне стране административног прекршаја доноси законодавац у зависности од места (граничне зоне, јавног места), времена (ноћи, забране, итд.), Начина извршења дела у прошлости, његове систематске природе.

Садржај објективне стране може укључити природу активности или неактивности - трајно, извршено кривично дело .

Акција или неактивност повезана са накнадним дугорочним неизвршењем дужности које је по закону повјерено физичком или правном лицу под претњом административне казне назива се трајно. Наставак кривичног дјела је један без обзира на трајање поступка или неактивност. Полазна тачка таквог неправилног понашања је радња или неактивност, након чега се законска обавеза не испуњава дуго времена. Тренутак престанка кривичног дјела је његово окончање, што доводи починитеља на правду или уз појаву догађаја који спречавају даљњу провизију (члан 2.6 Административног закона). Међу континуираним административним прекршајима су, на пример, избјегавање регистрације код пореског органа (члан 13.2); повреда ветеринарских правила (чл.15.38); кршење санитарних норми, правила и хигијенски стандарди (члан 16.8) итд.

Прихваћено је да је административни прекршај завршен од момента извршења дела или од тренутка настанка последица наведених у члановима Посебног дијела Административног закона (члан 2.2).

Без обзира да ли се кривично дело наставило или не, сматра се да је завршено од тренутка када се актом види сви елементи кривичног дјела предвиђеног законом. Континуирана кривична дела су обично законски потпуна (која одређује могућност привођења правди од ове тачке даље) до њиховог стварног прекида, тј. до окончања погрешног понашања.

Прекршење прекршаја се дешава када лице није учинило нелегалне радње или је прекршио овлашћени службеник.

Међу квалификационим знацима кривичног дела, који такође представљају важан део карактеристика његове објективне стране, је понављање. Понављање је комисија од исте особе од две или више кривичних дела предвиђених истим чланом Административног закона. Понављање је околност која отежава административну одговорност (члан 7.3 Административног закона).

Стога, објективна страна састава административног прекршаја је систем утврђен нормама административног законодавства, специфичности које одражавају спољну страну друштвено штетног понашања и манифестују се у непосредној зависности од времена, начина и мјеста одређеног незаконитог поступка.

Предмет административне недоличности је онај ко га је починио, лице у чијим је радом прекршен прекршај описан у закону. Сви знаци субјекта могу се поделити у две групе:

· Опште (до 16 година и одговорност);

· Посебне (карактеристике рада, службени положај, протекла незаконита понашања, здравствено стање и други знаци - војна служба, странац итд.).

Званичници подлежу административној одговорности за административне прекршаје који се односе на непоштовање утврђених правила у области заштите управљања, државног и јавног реда, природе, јавног здравља и других правила, чиме се обезбеђује усклађеност са њиховим службеним дужностима. У исто вријеме, службеници су подложни административној одговорности не само због сопствених радњи или пропуста, већ и због поступака потчињених радника који крше релевантна правила.

Страни држављани и лица без држављанства који се налазе на територији Републике Белорусије подлежу административној одговорности на општој основи са грађанима Републике Белорусије.

Питање одговорности за прекршаје почињене на територији Републике Белорусије страних држављана који у складу са важећим законима и међународним уговорима уживају имунитет од административне надлежности Републике Белорусије решава се дипломатским путем.

Предмет административне одговорности у складу са важећим законима признат је и правно лице.

Субјективна страна административног прекршаја је ментални став субјекта на незаконито поступање или пропуст и његове последице. То подразумева кршење кривице , мотиве који су водили субјект и циљеве које је спроводио.

Субјективна страна кривичног дјела је увек повезана с способношћу особе да одговори држави на погрешно дјело, уз присуство кривице у виду намере или немара.

Намјера подразумијева да је особа која је извршила кривично дјело била свјесна погрешности свог дјела, предвиђала своје штетне ефекте и хтела њихову офанзиву ( директну намјеру ) или је била свјесна погрешности његовог дјеловања, предвиђала своје штетне посљедице, није желела, али је свјесно им дозволила да нападају или им је равнодушна ( индиректна намјера ) - члан 3.2 Административног закона.

Клевета се може манифестовати у два облика: ароганција (лакоћа), када особа предвиђа могућност настанка штетних посљедица његовог дјеловања, али без довољно разлога очекује да их избјегне; немар , када особа не предвиди могућност настанка штетних посљедица његовог дјеловања, иако је уз неопходну пажњу и предвиђање он требао и могао предвидјети.





Погледајте и:

Концепт и суштина законитости, експедитивности, дисциплине у јавној управи

Концепт и суштина методе убеђења

Начини заштите права грађана

Врсте административних процедура

Концепт владе

Повратак на Садржај: Управни закон Белорусије

2018 @ edubook.icu EduDoc Polska