Делите у друштву. мреже:


Управљање ваздухопловним моторима Управно право Административно право Белорусија Алгебра Архитектура Безбедност живота Увод у професију "психолог" Увод у економију културе Висока математика Геологија Геоморфологија Хидрологија и хидрометрија Хидросистеми и хидрауличне машине Историја Украјине Културологија Културологија Логика Маркетинг Машинско инжењерство Медицинска психологија Управљање Метали и технике заваривања Хроматолошке стратегије економија Нацртна геометрија Основи економске т Ориа Безбедност Фире Тактика процеси и структуре мисли Профессионал Псицхологи Псицхологи Психологија менаџмента модерног фундаменталних и примењених истраживања у инструменти социјална психологија социјална и филозофским проблемима Социологи Статистика Теоријске основе рачунара аутоматска контрола теорија вероватноћа транспорт Закон Туроператор Кривични закон о кривичном поступку управљања савременим производним Пхисицс физичких појава Филозофска расхладна постројења и Екологија Економија Историја економије Основи економије Економија предузећа Економска историја Економска теорија Економска анализа Развој економије ЕУ Хитне ситуације ВКонтакте Одноклассники Мој свет Фацебоок ЛивеЈоурнал Инстаграм

Суштина владе

Свака грана права има свој предмет регулације. Управно право се зове организациони закон, право управљања. Стога, пре разматрања суштине управног закона, неопходно је прећи на проучавање предмета њеног регулисања - државне управе.

Често коришћени термин "менаџмент" произилази из латинског "администратио" и буквално значи активност у вођењу нечега (или неког). Због тога је свако управљање сврсисходним, уредним ефектом на организоване системе различите природе - техничке, биолошке, друштвене и осигурава интегритет ових система.

Менаџмент је интерни квалитет читавог система, чији су главни елементи предмет (контролни елемент) и објект (контролисани елемент), константно интеракцију на бази самоорганизације (самоуправљање). Контролни ефекат, својом наменом и карактером, подразумијева субординацију објекта субјекту. Такав поднесак пружају руководећи тимови које издаје субјект управљања.

Јавна управа је, прије свега, једна од врста управљања као друштвено неопходна категорија, односно њен концепт је изведен од менаџмента уопште. У том смислу, државну администрацију треба схватити као вршење организационих (управљачких) функција у име државе и на нивоу државе.

Место и улога владе у механизму државне активности одређују се следећим карактеристикама:

· Јавна управа - специфична врста активности за спровођење јединствене државне власти, која има надлежност и функционалну оријентацију;

· Државна управа у својој сврси и природи је извршна и административна активност. Његова главна функција је примена закона и подзаконских аката;

· Јавна управа директно организује активности. У процесу његове примене, свакодневне функције државе се примјењују у областима међусекторских (финансија, државних стандарда, пореза, статистике итд.), Социо-политичких (одбрана, унутрашњих послова, државне безбједности, правде итд.), Социо- наука, култура, здравство, итд.), економске (индустрија, грађевинарство, транспорт, комуникације, итд.);

· Јавну управу обављају посебно овлашћена лица, која се у законским прописима односе на државне органе (извршне власти). Они су они који директно решавају питања генералног управљања, управљају областима и секторима, управљају државним предузећима, удружењима, институцијама, организацијама и врше менаџерски утицај на недржавне објекте.

Субјекти власти су задужени државним властима и дјелују у име државе. Имају овлашћења да усвоје једностране акте моћи која су обавезујућа и заштићена су мерама државне принуде.

Државно управљање и, вршећи своје функције, државни органи су саставни дио јединственог механизма државне власти. Стога, елементи државне администрације су инхерентни иу другим врстама државних активности - законодавном, судском, тужилачком надзору. Међутим, државни органи који врше ове врсте активности не спроводе оперативно управљање (функције управљања су помоћне, унутар организационе). Они имају за циљ осигурање успјешног спровођења њихових основних функција - примјене законодавства, правде, надзора тужилаца, тј. функције за које се формирају.

Карактеристика државне администрације је свакодневна рутина и континуитет ове активности, његов непосредни фокус на управљање релевантним подређеним објектима. Међу њима треба разликовати:

· Области јавне управе - груписане на основу јединства главне сврхе (профила) филијале јавне управе (на примјер, области социо-културне изградње);

· Сфера јавне управе - комплекси организационих односа који се односе на имплементацију међусекторских функција посебне природе (на примјер, рачуноводствени и статистички, финансијски);

· Филијале јавне управе - системи различитих врста веза и односа, уједињени заједничким профилом предмета и њиховом специфичном наменом (на примјер, индустрија, образовање, наука, одбрана итд.);

· Односи унутар индустрије и интер-индустријске природе (на примјер, фирме, бриге);

· Колектив рада - индустријски, научни;

· Појединац - њене акције, понашање.

Стога, објекти извршне делатности могу бити и колективни и индивидуални.

Јавна управа је подзаконска делатност која се врши на основу и у складу са законом, она је секундарна за законодавну делатност. Дакле, јавна управа је подзаконска, правно незадовољна организациона активност административног апарата, која се састоји у практичној примјени закона у процесу свакодневног и директног управљања економском, социо-културном и административно-политичком изградњом .

Тренутно се у законодавству и правној литератури појављује нови израз - "извршна власт". Да ли се може сматрати синонимом за јавну управу? То нису еквивалентни концепти: однос извршне власти и државне управе не смије се сводити на замјену једног концепта за другу. Извршна власт је огранак јединствене државне власти, практично се реализује кроз државну управу и не може се идентификовати са оваквим државним активностима. Извршна власт је представљена у механизму државне власти од стране извршних органа власти (државне управе).

Извршна власт- У великој мери је категорија политичке и правне, а јавна управа - организациона и правна. Државна управа у своју сврху није ништа друго до врста државне активности, у оквиру које се извршна власт практично остварује.





Погледајте и:

Правосудна контрола законитости јавне управе

Овлашћења председника Републике Белорусије у области извршне власти

Републичка влада

Правни статус учесника у управном поступку

Концепт и облици управљања

Повратак на Садржај: Управни закон Белорусије

2018 @ edubook.icu EduDoc Polska