Зракопловно инжењерство Управно право Управно право Бјелорусија Алгебра Архитектура Сигурност живота Увод у професију "психолог" Увод у економију културе Виша математика Геологија Геоморфологија Хидрологија и хидрометрија Хидро сустави и хидраулични стројеви Повијест Украјине Културологија Културологија економија Нацртна геометрија Основи економске т Ориа Безбедност Фире Тактика процеси и структуре мисли Профессионал Псицхологи Псицхологи Психологија менаџмента модерног фундаменталних и примењених истраживања у инструменти социјална психологија социјална и филозофским проблемима Социологи Статистика Теоријске основе рачунара аутоматска контрола теорија вероватноћа транспорт Закон Туроператор Кривични закон о кривичном поступку управљања савременим производним Пхисицс физичких појава Пхилосопхи Рефригератион Инсталлатионс и екологија Привреда Историја економије Основе економије Економика предузећа Економска историја Економска теорија Економска анализа Развој економије ЕУ Хитне ситуације ВКонтакте Одноклассники Мој свет Фацебоок ЛивеЈоурнал Инстаграм
border=0

Државна и недржавна предузећа и институције

Учесници (странке) управних правних односа су организације различитог правног статуса које стварају материјалне и духовне вриједности. Организација је група радника различитог броја (од неколико људи до десетина хиљада), на чијем је челу управљачко тијело и које имају засебну имовину у власништву, економском управљању или оперативном управљању.

Управно тијело организације је администрација . То може бити једини управитељ (директор, генерални директор) и његови замјеници, или и једно и друго колективно извршно тијело (одбор директора, управни одбор, дирекција) или друго одређено тијело којем је група запосленика делегирала управљачка права. У оквиру своје надлежности, управа обавља управљачке функције у границама овлашћења које му је додијељено, а улази иу вањске управне правне односе с извршном влашћу и другим субјектима управног права у вези са обављањем својих функција. Другим ријечима, управа организације може бити само члан вањских управних правних односа. За разлику од извршне власти, управа организације није подложна вањском управљању, јер за то нема одговарајућу државну власт.

Питања активности, овлашћења организација у различитим аспектима су предмет проучавања низа грана права: управног, финансијског, радног и др. Административни и правни статус организација одређује се првенствено њиховим организационим и правним облицима, обимом и природом овлашћења за располагање својом имовином, циљевима њихове активности, као и однос са извршном влашћу.

Врсте организација су предузећа и институције . У зависности од врсте власништва, они се дијеле на државне и недржавне (приватна, јавна удружења). Предузећа у државном власништву и институције у обиму и значају својих активности могу бити републички и локални - од значаја за област округа, града, села и села.

Предузећа се могу формирати у таквим организационим и правним облицима као: опште ортачко друштво, друштво са ограниченом одговорношћу, друштво са додатном одговорношћу, акционарско друштво, производна задруга, државна унитарна предузећа и др.

Врсте предузећа по индустријама су разноврсне: индустријске (биљке, фабрике, рудници, рудници, итд.); пољопривредне (задруге, артеле, партнерства, итд.); транспорт (жељезнице, аеродроми, итд.); комуникације (поште, телефонске централе, итд.); стамбене и комуналне (стамбене и оперативне канцеларије (услуге); грађевинарство, трговина и друга предузећа .

Подјела организација на комерцијалне и некомерцијалне се одређује у зависности од сврхе њихових активности. Комерцијалне организације су организације које траже профит као главни циљ својих активности, а непрофитне организације које немају профит као такав циљ и не дистрибуирају добит међу учесницима.

Комерцијалне организације могу се формирати у облику пословних партнерстава и друштава, производних задруга, државних унитарних предузећа; непрофитна - у облику потрошачке задруге, јавних или вјерских организација (удружења), добротворних и других фондова, као и на другим облицима утврђеним законом . Непрофитне организације могу обављати предузетничке активности само у мјери у којој она служи остваривању циљева за које су створене и одговара тим циљевима.

Предузећа могу основати државни органи или локалне власти, оснивачи (учесници), власници имовине или органи овлаштени од власника имовине.

Оснивачки документ предузећа је повеља, коју одобрава оснивач предузећа. Не-државна предузећа дјелују на основу повеље или оснивачког акта и повеље, или само оснивачког акта. Оснивачки акти морају да садрже податке прописане законом за правна лица одговарајућег типа.

У складу са Грађанским закоником Републике Белорусије, предузеће подлеже државној регистрацији код правосудних органа. Подаци о државној регистрацији су укључени у јединствени државни регистар правних лица отворених за јавност. Предузеће се сматра да је основано од момента његове државне регистрације и да делује на основу оснивачких докумената.

Предузеће је привредни субјект створен за производњу добара, обављање послова и пружање услуга у циљу задовољавања друштвених потреба и остваривања профита. Основа ове активности је његова имовина. Компанија самостално обавља своју делатност, располаже производима који су произведени, добит која остаје на располагању након плаћања пореза и других обавезних плаћања.

Законодавство о предузећима једнако се односи на предузећа свих облика власништва. Међутим, законодавство предвиђа посебна правила за предузећа у државном власништву. На примјер, само они могу обављати производњу било које врсте оружја, војних залиха, експлозива и других ствари такозваног система лиценцирања.

Управни правни субјективитет државних и недржавних предузећа је различит.

Предузећа у државном власништву су државна својина. Према томе, у надлежност државних органа спадају: стварање државних предузећа; дефинисање циљева њихових активности, као и њихово постављање; одобрење повеље; управљање предузећем; именовање и разрешење руководилаца; довођење у утврђене случајеве владиних налога за производе; реорганизација и ликвидација државних предузећа.

Државно предузеће, самостално планира своје активности и перспективе развоја. Основа планова су пословни уговори које закључује предузеће; планови предвиђају рјешавање текућих и будућих задатака. Преовлађујући облик предузећа за снабдевање је директна комуникација. Облици посредовања развијају се путем берзи, брокерских кућа и др. Компанија продаје своје производе, радове и услуге по цијенама и тарифама које су самостално или на уговорној основи, ау случајевима предвиђеним законом, у државним цијенама. Искључиво је одговоран за поштивање уговора о кредиту и платне дисциплине. Предузеће које не испуњава своје обавезе по обрачуну може бити проглашено несолвентним (у стечају).

Државни утицај на недржавна предузећа је ограничен: не контролише их. Управљање обављају власници (оснивачи) или органи овлаштени од стране оних који немају државну власт. Држава не учествује у запошљавању администрације недржавног предузећа. Улога државе у односу на ова предузећа је успостављање административно-правног режима, који је заједнички свим предузећима без обзира на њихове организационе и правне облике, као и праћење њихове усклађености са успостављеним режимом.

Поступак управљања недржавним предузећем утврђује се законом и статутом предузећа. Законодавство садржи само најопштија упутства о томе.

Власник предузећа ће остварити своја права да управља предузећем директно или преко органа које он одреди. Власник или орган који он овласти може у потпуности или дјелимично пренијети своја права на највиши орган управљања предузећа (вијеће, управни одбор) предвиђен његовом статутом.

Шеф компаније је ангажован од стране власника. Приликом запошљавања склапа се уговор са њим, којим се дефинишу права, обавезе и одговорности руководиоца предузећа према власнику и радном колективу, условима накнаде, трајању уговора, условима пуштања из службе.

Руководилац друштва без пуномоћи дјелује у његово име, заступа његове интересе, управља имовином предузећа, закључује уговоре, издаје пуномоћи, отвара намире и друге рачуне код банке, одобрава особље, издаје налоге и даје упутства обвезујућа за све запослене у предузећу.

У складу са законодавством, ликвидација предузећа врши се одлуком оснивача или њиховог органа овлашћеног оснивачким документима. Разлог за доношење такве одлуке може бити протек периода за који је друштво основано; постизање сврхе због које је створена; признавање судске регистрације неважеће; обављање дјелатности без дозволе; грубо кршење закона; признавање његовог инсолвентног (банкротираног).

Грађанским закоником Републике Белорусије предвиђено је да комерцијалне организације, у циљу координације својих пословних активности, као и заступања и заштите заједничких имовинских интереса, могу оснивати удружења у облику удружења или синдиката који су споразумно непрофитне организације. Чланови удружења (синдиката) задржавају своју независност и права правног лица.

Институција је организација коју је власник створио за обављање управљачких, социо-културних или административно-политичких функција. Институције које обављају управљачке функције укључују, на примјер, законодавне, судске и тужилачке канцеларије. Социо-културне функције обављају институције образовања, науке, културе, здравства и сл. Разлике између предузећа и институција се састоје у њиховој сврси, садржају њихове главне активности. Правни статус институција одређен је низом законских аката који регулишу односе у појединим индустријама и сферама власти.

Уопштено говорећи, односи између извршне власти и предузећа и институција свих облика својине карактерише чињеница да законодавство успоставља: ​​државну регистрацију предузећа као правна лица и акредитацију релевантних институција; предузећа и установе добијају дозволе (лиценце) за одређене врсте дјелатности; забрана интервенције државе и њених органа у активностима предузећа; обавезно рачуноводствено и статистичко извјештавање; достављање релевантних информација јавним властима; обавеза поштовања закона, итд.

Извршна власт је дужна да предузме све могуће мјере како би осигурала права и легитимне интересе предузећа и институција и обављање њихових дужности. Истовремено, државни органи надгледају усаглашеност предузећа и институција са релевантним законима и имају право да примењују на прекршиоце мере утицаја утврђене законом за прекршаје у области заштите животне средине, прекршаје у области грађевинарства, на питања оглашавања итд.

Локалне самоуправе имају право да оснивају предузећа, установе и организације за обављање привредних дјелатности, да ријеше питања њихове реорганизације и ликвидације. Они дефинишу циљеве, услове и процедуре предузећа, институција и организација које су у општинском власништву, регулишу цене и тарифе за своје производе (услуге), одобравају њихове повеље, именују и разрешавају руководиоце ових предузећа, установа и организација, чују извештаје о њиховим активности.

Локалне власти директно управљају стамбеним и комуналним услугама насеља. Они решавају питања организације, одржавања и развоја општинских институција образовања, здравства, културе и других области у вези са надлежностима локалне самоуправе.

Локалне самоуправе имају право да координирају учешће предузећа, институција и организација у интегрисаном друштвено-економском развоју територије општине. Међутим, они немају право да ограничавају привредне активности предузећа, институција и организација, осим у случајевима предвиђеним републичким законима.





Погледајте и:

Разматрање пријаве заинтересованог лица

Механизам административне регулације и њени елементи

Фазе имплементације регулаторних правних аката

Примена управног права

Поступак жалбе на управну одлуку

Повратак на садржај: Управно право Бјелорусије

2019 @ edubook.icu